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慧聪研究:“高估”的汽车消费税

2008/8/25/09:28 来源:慧聪研究

    近期,继油价上涨传闻的影响后,汽车消费税的调整话题不断进入人们的视野内,关于其作用更是议论纷纷,总体的看法是汽车消费税将有助于小排量车的市场增长,并有效的控制大排量汽车的消费。然而,根据慧聪行业研究院多年监测的结果来看,笔者认为此次的汽车消费税调整的作用显然被高估了,更多地成为了市场炒作的喙头。

    那么,到底什么是汽车消费税呢?消费税是1994年国家税制改革中新设置的一个税种,被列入1994年1月1日开始实施的《中华人民共和国消费税暂行条例》。它是在对货物普遍征收增值税的基础上,选择少数消费品再征收一道消费税,一般体现在生产端,目的在于调节产品结构,引导消费方向。其中对小汽车按不同车种排气量大小设置了3档税率,针对厂家征收。其中,微型轿车(气缸容量小于1升税率为3%;普通轿车(气缸容量大于或等于1升、小于2.2升)税率为5%;高级轿车(气缸容量大于或等于2.2升)税率为8%,轻型越野车(气缸容量小于2.4升)税率为5%。但在具体实施过程中,总会出现变相转嫁行为,通过车价进行分摊。

    随着我国社会经济不断发展和进步,94年制定的消费税制已不能很好地与当初设置时的目的完全契合,不能充分发挥它应有的作用。因此,我国的消费税制在2006年进行了一次大范围的调整和完善,试图使得消费税制更好的与社会经济状况相适应。其中便涉及了汽车消费税的调整,正如现今面临汽车消费税调整的声音一样,风声一出,便引起市场多方讨论,利空利好各有说法,但整体上利好占据一定优势,那时便认为将会对汽车行业产品结构进行一定调整,“对乘用车(包括越野车)按排量大小分别适用六档税率。对排量小于1.5升(含)的,税率为3%;1.5升以上至2.0升(含)的,税率为5%;2.0升以上至2.5升(含)的,税率为9%;2.5升以上至3.0升(含)的,税率为12%;3.0升以上至4.0升(含)的,税率为15%;4.0升以上的,税率为20%。对中轻型商用客车统一适用5%税率。”,与94年税率相比,大排量的进口车和SUV消费税的涨幅在10%到15%之间。如此不可谓涨幅不大,不足以影响市场。但从实际执行效果来看,效果并不显著,小排量车并未受惠良多,经济型、中高级轿车市场稳步增长,最为特殊的是大排量车在油价日益上涨的时期,竟然迎来一个又一个增长高峰,由此可见,汽车消费税的调控仍存在一定的局限性,而在汽车消费税的调整声音之下,经销商纷纷针对大排量的豪华、高级轿车以及SUV进行囤货涨价以待,认为的抬高售价,自然也就变成了经销商们的喙头。

    如今,到了2008年度,我国汽车保有量大幅攀升,对燃油的需求急剧增加,造成的空气污染也日益严重。同时,随着石油对外依存度的不断提高,能源安全问题也已变得十分突出。作为能源消耗和污染物排放“大户”的汽车行业更是节能减排工作的重点关注对象,因此,关于汽车消费税的调整之声再次高涨,08年9月1日即将实施新的汽车消费税制,从而又开始了类似2006年的讨论声潮。08版的税制主要变更体现在“排气量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用车,税率由15%上调至25%,排气量在4.0升以上的乘用车,税率由20%上调至40%;排气量在1.0升(含1.0升)以下的乘用车,税率由3%下调至1%。”从变更步伐来看,此次变动幅度更为明显,抑大扬小的意图脱颖而出。但笔者看来,此次税制改革仍是无伤大雅,仅仅提出一个更为鲜明的消费理念,因为08版税制并未触动汽车市场的最大的一块蛋糕——1.0L-3.0L的汽车市场,该排量范围的汽车市场份额占据行业垄断地位,直接主导着市场的走向。

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