供应商准入管理实质上是加强对供应商的资格管理,这种资格范围很广,包括法人资格、注册资金大小、生产产品的能力、社会信誉、售后服务体系等。其中涉及资质要求的,供应商应当提供由有关行政主管部门颁发的资质证书;涉及业绩情况的,供应商应当提供以前在相关领域的业绩,包括项目名称、效果及用户意见等。
供应商准入管理是供应商管理的基础,做好准入工作,可大大提升供应商管理工作的效率。建立供应商准入制度,获取供应商的初步信息,建立并健全供应商的资料库,对于提高采购效率、降低采购成本、避免采购过程中的重复工作有着重要作用,同时有利于客观、系统、科学地评价供应商,保证采购产品的质量,提高供应商的准入门槛,将达不到要求的供应商排除,从而达到优化供应链的作用。目前,英国电信(简称BT)等运营商已经实施了供应商准入管理制度,我国建立供应商准入制度是与国际规则接轨、推动新型采购方式的必然趋势。
BT严格的供应商准入管理
目前,国外的众多通信企业,包括沃达丰、法国电信、爱立信等公司在采购管理中均采用了供应商准入管理以及资质审核,并通过对供应商严格的准入管理,提高采购工作效率,谋求与供应商长远的战略合作。
作为世界级老牌电信运营商,BT对战略合作伙伴设定了极高的门槛,并对其进行严格的认定。BT选择合作伙伴的指导思想以合作共赢为主,追求整个生命周期内的价值创造和整体成本最优;合作方式是BT制定系统的要求规范,并引导市场发展方向,所有制造商与BT多方合作研发;选择方式上采取长期认证,侧重考察供应商的长期发展能力,致力于发展长期的合作关系。
在挑选设备供应商时,BT将其分成四类:供应商、重要供应商、战略供应商以及战略合作伙伴。对于每一层次的供应商BT都有相关数据或指标来衡量。对于供应商的激励,BT分别从投资规模、稳定的长期供货合同、参与企业运营的程度等方面来进行,从而实现双赢效果。BT的认证指标有七类:T(技术)、Q(质量)、R(响应)、D(交货)、C(成本)、E(环境)、S(社会),每大类下再设立不同的指标。在层层筛选之后,BT选择了一批优秀的适合自己企业的供应商,如接入方面的供应商为富士通,城域方面是阿尔卡特、思科和西门子,传输方面是Ciena和华为,核心网方面是思科和朗讯,i-node方面是爱立信。
我国以价格驱动为主
一直以来,我国通信运营企业的采购部门与供应商之间都是价格驱动机制在起主导作用。采购部门关注的重点是如何同供应商进行商业交易活动,它们重视交易价格,并从中选择价格最低的作为合作者。从短期来看,这种竞争关系有利于获得价格和成本方面的优势,但从长期来看,一些供应商为了获得采购订单,会降低产品质量或后续的服务质量以压缩成本,这样的做法严重损害了采购部门的利益,导致实际交易成本增加。
同时,我国通信运营企业的供应商准入管理也缺乏对于供应商资质的审核管理。具体表现在:确定每一笔采购计划的供应商时,主要凭借采购人员的主观印象或部分历史合作信息来划定供应商的选择范围,没有通过科学、系统的方法对供应商进行综合评价,往往造成对于供应商的选择范围较小,与一些有实力的供应商没有合作机会,而一些实力不足的供应商由于没有经过资质审核,仅因为过去的合作情况或者采购人员的主观印象就可以进入供应商选择名单中。