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简要分析我国平安城市的技防建设问题
2006年11月10日 11:14  来源:慧聪行业研究频道  作者:刘义雄  

   一、平安城市的概况

   1. 试点城市

   平安城市建设最早在北京宣武区、山东济南、浙江杭州和江苏苏州四个城市开始做试点,2004年6月,为了全面推进科技强警战略的实施,公安部、科技部在北京、上海、廊坊、大连、南京、苏州、南通、杭州、宁波、温州、台州、芜湖、福州、青岛、淄博、威海、郑州、广州、深圳、佛山、成都等21个城市启动了第一批科技强警示范城市创建工作。2005年8月,为了以点带面,公安部进一步提出了建设“3111试点工程”, 选择22个省,在省、市、县三级开展报警与监控系统建设试点工程,即每个省确定一个市,有条件的市确定一个县,有条件的县确定一个社区或街区为报警与监控系统建设的试点。此举有力地推动了平安城市的建设步伐。现阶段,专家正在对22个城市的方案进行评审,等批复后就会进行招投标建设。 

   2. 试点的必要性

   平安城市建设是一项全国性巨大的安防工程,有必要逐步地开展。3111工程,上到公安部领导,下到人民群众,都非常的重视和关心,但这么大的安防工程,既没有成熟的技术可借鉴,在可操作性上又没有经验,所以一定要有切实可行、量力而行的方案,才能达到事半功倍的效果,如果3111工程在没有很好的试点就全面铺开,为了保一方平安,大手笔的投入,很可能弄得高不成低不就,花了很多钱,安防效果却不太理想。

   3. 平安城市建设与以前安防系统的区别 

 

平安城市建设

以前的安防系统

平台

公安系统

社会公共安防

针对

城市综合管理

某个具体部门

功能

综合

相对单一

范畴

宏观

微观



   二、平安城市的技防方案
   1. 总体方案
   
   从22个城市提交的方案来看,有三分之二的城市计划采用常规的矩阵系统级联的方案,即用硬盘录像做记录然后再联网,有三分之一的城市计划完全通过网络。平安城市的视频监控网络,在功能和结构上与以往的监控系统不同,如果将原来的监控小系统纯粹的延伸、数量的增加,或者是一级一级累计式的组合,不能适应现在新的形势。

   2. 网络的建设
  
   平安城市的两种技防方案都离不开网络,网络在整个系统中至关重要。关于网络的建设有三点要引起重视,第一:网络方案,这个网络系统很大,每一个城市的摄像机都有几万台至几十万台,如果都视频监控连成网络,系统的网络方案如何走,系统的结构,系统的稳定性,资源的有效共享,都需要做深入、细致的了解。第二:网络带宽,几万台摄像机的图象数据在网上传输,对网络提出了非常苛刻的要求,一方面网络带宽资源有限,另一方面要保证数据在网上的畅通。针对带宽不够的问题,业内专家推荐采用H.264系统。第三:内外网互联,社会治安动态监控系统与公安网连起来后,要考虑资源可调用的级别,休息的安全等。

   3. 摄像机的安装位置
   在监控上,一方面,摄像机的设置并不是越多越好,摄像机具体设置的位置和数量必须进行论证。另一方面,要平衡好公共利益与个人隐私的关系,像公共场合可以放开装摄像机,但对一些个别的公共场所,比如洗手间,现在有些地方也在装摄像机,这个是否恰当,法规也要跟上,以使采集的信息既能有效利用,又在保证公共安全的同时能够考虑到个人隐私问题。

   4. 图像的捕捉
   几万个摄像机的实时图象24小时不停的传到监控中心,这个信息量非常大,监控的地方都是街道,收集的材料都是大众的,如何从如此大的信息量中及时发现事故或安全隐患,成为一个非常关键的问题。安全隐患的图象不能及时被发现,就不能防范于未然,安装摄像机的目的就达不到,最多也就在事故发生后把录象调出来作为证据或用于抓捕犯罪嫌疑人。在社会上绝大部分都是好人,坏人只是很小的一部分,几万个摄像机传送的图象中,具有安全隐患的比例极其的低,所以不能用人工的方法,靠人用眼睛盯着几万个摄像机传过来的画面去发现安全隐患,而必须靠技术,例如智能分析软件。通过技术手段去发现可疑的情节或人,并进行报警和追踪。  

   5. 设备的维护
   在我国很多城市,红绿灯都是由交管部门自己安装的,哪个地方坏了都得自己去修,而在国外,红绿灯的维护是通过招标确定一家专业的公司,只要有反馈,哪个灯坏了,公司马上派人解决。平安城市安装的摄像机也一样,在维护方面,不能哪个派出所管理范围内的摄像机坏了,就由该派出所来维修,必须通过招标的方式,由一家专业的公司对整个城市的摄像机进行统一维护,这样既能减少设备维护成本,又便于统一管理。

   三、平安城市的商机
   1. 平安城市带来的商机
   平安城市建设大规模的启动,给摄像机制造业、网络设备生产商和工程公司带来无限商机,并且带动将来运营、服务、人才方面的需求。在平安城市建设中,最大的商机是摄像机生产厂商,如深圳的艾立克公司、天津的雅安公司,广州的美电贝尔公司。广州跟深圳的摄像机要求在年内达到20万台,现在有21个试点城市,包括试点后,平安城市在全国范围的建设,对摄像机的需求将是极其庞大。其次,摄像机要通过网络连起来,对网络视频服务器厂商也是一个大的商机。另外,除了摄像、传输,还有后端的成像和存储,所以对监视器厂商和硬盘录像厂商都带来巨大的商机。

   2. 企业参与平安城市建设
   平安城市建设带来的商机非常大,但企业如何抓住商机,怎样更好的参与平安城市建设,不同的行业有不同的方法。第一,安防产品制造企业,除了在招投标里使用技巧,主要要立足于技术,只有企业拥有先进的技术才有资格进入到这个市场,所以对于生产型企业来说,应该在自己的产品质量上或者在产品的先进性上下工夫。第二,报警类企业,平安城市建设跟报警系统的联网是相辅相成的,特别是像金盾工程完全是走报警系统,平安城市包括报警、联网、运行,虽然比例上会有不同,但是这一块的服务非常重要。第三,电信运营商,联网缺不了电信,平安城市建设除了固定的摄像机,很难布线的地方就得开流动车,走CDMA无线网络,在平安城市建设里头电信是占了很大的分量,而且这次中国移动非常的积极,他们收购了企业,推出了自己的全球眼,成立一个公司直接参与平安城市建设,赚取里面的商机。第四,系统建设商,平安城市的监控是一个巨大的复杂的系统,信息的交互、管理都是很大的学问,系统工程做好了,可以省去大量的投资。

   3. 平安城市建设中应注意的问题
   首先,平安城市建设是有一个过程的,不会在一两年就建设完,会顺着这个过程慢慢走向一个方向,所以生产企业应该把握住这个方向,到什么时候应该做哪样的产品,眼光应该放开一些。第二,相关采购部门对技术并不十分懂,他们偏爱采购便宜的东西,所以企业在不同的领域应该针对不同层面的需求,研究兼容性以及个性化的产品。

   4. 多方合作建设平安城市
   平安城市建设中,试点城市的负责单位是公安局,一方面公安局本身不太有很强的技术力量,一般会找一个企业单位做后盾,由企业做方案,但另一方面企业单位对公安业务又不熟悉,所以中间出现脱节的问题,从而做出方案的完善性不太理想。所以,要把方案做好,必须公安部门、系统集成单位以及电信运营商能够很好的合作,组成一个集团,一起来设计、建设这个系统。 
 
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