利用国内高需求市场的空间，加强与国际先进制浆造纸机械公司的技术合作和交流，尤其是合作生产。充分发挥我国造纸工业装备的区域优势、成本优势、技术和人才的比较优势，在30万t／a以上的现代化制浆生产线和车速1000m/min以上、抄宽8m以上的先进造纸机生产线中，从配套生产通用零部件起步，逐步扩大国产化装备的比例，获得制造加工的经验和技术。在制造加工上缩小与国际先进水平的差距。
引进国外高级专业人才和选派国内优秀专业人才到国外的学校和科研机构学习工作；通过制浆造纸机械行业间的国际人才交流和学术交流、国内行业间或跨行业间产学研的技术合作、投入一定资金研制开发高新技术来填补国内制浆造纸高新技术的空白。在技术上缩小与国际先进水平的差距。
(1)优先发展制浆设备
制浆技术和装备是制浆造纸生产中关系到到节约能源，降低生产消耗，减少污染最重要的问题，制浆设备的技术含量相对比较少，单机设备多。对在筛选、净化、浓缩、黑液提取、打浆等制浆工艺过程中已接近国际先进水平的设备，主要应该扩大规格，提高产能和制造加工精度，以及解决特殊材质的问题。
有条件获自主知识产权的技术装备：①草浆连续蒸煮设备；②适应各种非木纤维的高得率制浆设备。
制浆技术方面需重点发展的技术装备有：①中、高浓漂白设备；②草浆碱回收设备；③高得率制浆设备；④APMP、GTMP高浓盘盘磨；⑤RDH置换蒸煮。需提高单机产能和质量的设备；①鼓式真空洗浆机；②双辊挤浆机；③DD型洗浆机；④压力筛；⑤多圆盘过滤机；⑥白液过滤机；⑦大型盘式碎浆机；⑧鼓式碎浆机；⑨盘式热分散机；⑩中浓除渣器。
（2）同步发展造纸机械设备
造纸机械设备是造纸企业满足市场需求和实现效益的最主要装备。先进的造纸机械要有较高的劳动生产率，稳定的产品质量，可控制的成本消耗。造纸机械设备与国际先进水平的差距仍然较大，“十一五”期间，造纸机械设备的重点发展产品主要针对影响纸张主要质量性能及关系整机运行效率和节能降耗而设计制造的关键设备。
开发实用技术，解决车速850m/min，抄宽6m造纸机中全国产化有差距的关键设备：①上浆系统设备；②水力流浆箱；③高浓流浆箱（浆板机）；④上网成形器，双网成形（浆板）；⑤带可控中高辊的复合压榨；⑥靴形压榨；⑦无绳引纸装备；⑧气垫干燥（浆板机）；⑨机内涂布；⑩软压光；⑾超级压光；⑿高速复卷机；⒀同步切纸机。
跟踪国外先进设计制造水平，研制开发1000m/min以上与国际先进水平有较大差距的关键技术和设备；①流送系统；②稀释型流浆箱；③双层或多层流浆箱；④夹网成形器（新闻纸和薄页纸）；⑤靴形压榨；⑥机内涂布；⑦机内超级压光。
4 我国制浆造纸装备行业发展的对策和措施
（1）鼓励融资
制浆造纸机械的发展不能长期依靠国家的投资和贷款，要鼓励融资吸纳国外资金和民间社会资金，解决发展中的体制和资金问题。
（2）实施人才战略
加大行业中企业对人力投资的力度，大胆从国外引进高层次的技术人才及管理人才。通过行业间的国际合作，选派优秀人才到国外学习。企业自身也应注意培养人才，形成一批有扎实专业知识和实际经验的专业技术人才层。
（3）致力营造规范的市场环境
要逐步以技术标准和行业法规等手段来引导市场，避免无原则的价格竞争。企业要运用诚信、核心产品、质量、服务、交货期等竞争力要素去赢得市场，增加效益，保证企业的自身发展。
（4）发挥制浆造纸装备行业协会的作用
随着市场经济的深入发展，政府宏观调控职能的转变，行业协会在国际交流和合作，与政府之间的信息沟通，企业间的协调中的作用必不可少。通过制浆造纸装备行业协会和造纸协会的合作，推动供需两大行业的互动。
（5）整合产业链
制浆造纸机械行业已形成教育、科研、制造、设计的体系，跨行业的冶金、造船、重型机械、化工、电子、仪表、计算机、自动控制等领域也已经进入造纸行业，这些优势对满足造纸工业高需求的市场以及与国外公司的竞争都是十分重要的，通过一定形式的组合，发展其战略联盟，将非常有利于制浆造纸行业整体水平的迅速提高。
（6）建立示范工程，推动国产化进程
在合适的投资项目中，希望在国家有关政策的指导下，通过市场行为，整合一条实用的、先进的、全国产化技术和设备的制浆造纸生产线，做出一个有一定规模的实体，必将大大推动国产化的进程，赢得国内市场，开拓国际市场。
（7）国家财政政策支持
对于列入鼓励类产品和行业发展重点的产品，企业在进入市场并得到适当的验证后，政府应给予税收上的优惠政策，如享受免税和退税政策，提高企业开发新产品和科研的积极性等。
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