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浅谈中国水工业的可持续发展的意义
 
慧聪网   2005年10月18日14时33分   信息来源:慧聪网行业研究频道    

水工业可持续发展的意义

    可持续发展是世界各国在经济发展道路上的共同选择。要实现可持续发展, 就是要改变以浪费资源为代价的经济增长方式。

    我国水资源短缺,水质污严重,水质污染是水资源的巨大浪费。我们必须以可持续发展的态度,把给水与排水结合起来, 大力发展水工业制造业,研究开发给水排水高新技术。

    水资源的保护与可持续利用,主要目标是保护和积极开发利用水资源,要求加强水资源评价研究、水生态环境、城市供水研究、水污染控制与污水资源化研究。

我国水资源状况

    我国水资源短缺,人均水量2710m3, 约为世界人均水量的1/4。据统计,目前我国缺水城市达300多个,日缺水量1600万t;全国约有2/3的城市和1/4农田以地下水作为供水水源和灌溉用水, 后者占地下水总开采量的81%,地下水资源已严重超量开采; 由于全国80%左右的污水未经处理直接排入水域,造成1/3以上的河流、90%以上的城市水域污染,50%以上的重点城镇水源地不符合饮用水标准〔2〕。因此,相对来说,水资源的持续利用是所有自然资源保护与可持续利用中最重要的一个问题。

水资源的污染状况

    全国每年排放污水近360亿t, 目前工业废水处理率仅68%,排污设施、污染物处理设施外加的运行费用为国力难以承受。水资源的污染主要来源于工业废水的排放,使得水体污染严重,全国七大流域中,淮河、松花江、辽河和海河污染严重, 淮河枯水期82%河段污染物超标,出现了严重的污染事故,近几年出现了多次污染事故,每次所造成的经济损失都高达几千万元, 直接影响了当地经济发展和人民生活;主要湖泊普遍受到含氮、磷等有机物质的污染。乡镇企业造成的局部污染相当严重,其中, 危害最大的是小炼焦、小造纸、小化工、小冶炼和小建材等。

依靠科学技术的发展

    我们必须依靠科学技术促进经济发展的高质量、高效益,这也是中国走可持续发展之路的关键所在。为此,应将水工业的可持续发展纳入国家科技计划,进行指导性的实施,根据国家财力,选择和安排优先项目,有计划分步骤地予以推进,实现水工业可持续发展的目标和任务就能逐步给以实现和完成。

逐步建立城市供水用水和污水处理协调统一

管理机制

    严格控制新污染源,禁止新建小造纸、小化工、小制革等污染严重的项目。优先解决严重污染地区饮水问题。

    强化城市环境质量控制。加强省会城市、沿海开放城市的环境保护工作。在特大城市和部分大城市建设污水处理厂。

    积极开发利用水资源和实行全面节约用水,以缓解目前存在的城市和农村严重缺水危机,使水资源的开发利用获得最大的经济、社会和环境效益, 满足社会、经济发展对水量和水质的日益增长的需求,同时在维护水资源的水文、生物和化学等方面的自然功能,维护和改善生态环境的前提下,合理、充分地利用水资源,使得经济建设和水资源保护同步发展。

制定科学的水污染防治和管理措施

    采取有力措施,促进水环保产业的发展,实施总量控制和排污的许可证制度,加强水资源保护的宣传, 提高公众对水资源保护尤其是水源地保护的意识。强化水源保护区水质监测和监督执法能力,首先在城市和工业区推行水污染防治管理目标责任制,提高环保投入,降低污染治理的投资和运行费用,提高经济效益。

    应加强市场机制在水资源管理和环境保护中的基础性作用,建立基于市场机制与政府宏观调控相结合的水资源管理和环境保护体系,认真贯彻和体现“经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展”的指导方针, 完善法规体系,加强执法力度,逐步推行在制定有关水资源管理和环境保护的重大政策、规划和开发项目时采用可持续发展影响评价,使资源和环境保护计划成为国民经济和社会发展计划的重要组成部分, 促进经济发展与资源、环境相协调。

    应开展水资源利用与保护的科学研究与示范工程建设,加强国际和地区合作, 吸收发达国家在水资源评价、水资源综合规划和水资源管理方面的先进经验和技术,合作研究水源地保护、地下水功能恢复、人工处理和天然净化相结合的污水处理技术等,并通过国际交流与合作, 培训水资源管理与保护方面的管理人才和专业技术人才。

 
作者:甄秀凤 
 
 
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